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鹰潭市人民**** 工作计划 鹰潭市市场监督管理局2021年工作总结和

时间:2022-06-22 02:27 来源:网络整理 转载:浮云旧垒网
2021年,在市委、市****的坚强领导下和省局的正确指导下,全市市场监管系统以党史学习教育为统领,以为“10%2BN惠民实事”为重心,****大局,全面贯彻落实市委市

2021年,在市委、市****的坚强领导下和省局的正确指导下,全市市场监管系统以党史学习教育为统领,以为“10+N惠民实事”为重心,****大局,全面贯彻落实市委市****和省局各项决策部署,以逆行而上的勇气、务实笃行的担当,战疫情推改革、防风险提效能、促发展强基础,市场监管各项工作取得了新突破、迈上了新台阶。

一、主要工作情况

(一)战疫情、维稳定,防控工作显担当。坚持人民至上,生命至上,将疫情防控融入市场监管各项工作,全力守护人民群众生命安全和身体健康。组织领导完备,联动机制有序。对内设有市局疫情防控指挥部,坚持平战结合,精准高效响应疫情防控工作。对外充分履行市委应对****肺炎疫情工作领导小组环境组组长职责,完善沟通协作机制,牵头督促环境组各成员单位落实疫情防控职责,成立疫情防控督查组对重点单位、地区、场所开展疫情防控督查检查。防控措施精准,人员职责紧实。立足单位职责,指导建立入鹰进口冷链食品集中监管仓,实现进口冷链食品全进仓、全检测、全消杀、可追溯的全流程闭环管控,督促食品生产经营者落实“四专、四证、四不得”,全面做好进口冷链食品风险管控。落实********疫苗属地监管责任,制定《鹰潭市********疫苗质量安全事件应急预案(试行)》等文件,对疾控和接种单位进行全覆盖检查,检查疾控、接种单位340家次,出动执法人员820人次,全力保障********疫苗质量和流向安全。加强药店疫情防控,全年共监督检查药店疫情防控工作973家次,4次派出督查组共抽查92家药店,就药店疫情防控工作下达通报4起,督促药店发挥疫情防控“哨点”作用,做好“四类药品”质量管控和****监测,做好疫情防控各项措施。加强市场价格行为监管工作,重点对粮油菜肉蛋奶果等居民生活必需品以及防疫物资、****疫苗接种、****检测收费价格情况进行监测,维护市场价格稳定,保持疫情防控不松懈。

(二)抓改革、优****,市场主体增活力。推进“一照通办”改革。鹰潭市局作为全省市场监管系统“一照通办”试点单位之一,在全市市场监管系统“一照通办”改革的基础上,结合我市相对集中行政许可权改革工作实际,牵头组织出台《鹰潭市全面深化“一照通办”改革工作实施方案》,将12个部门72个事项纳入“一照通办”改革范围,发放跨行业跨部门“一照通办”营业执照。今年2月19日,我市首张跨行业“一照通办”营业执照发出。截至12月10日,我市已核发含有各类许可信息的营业执照5687张,各类纸质证照发放量压减50%以上。深化“证照分离”改革。起草《鹰潭市市场监督管理局关于落实深化“证照分离”改革工作方案》,梳理形成《鹰潭市市场监督管理局深化“证照分离”改革事项清单》,加强沟通联系,与相关部门协同推进“证照分离”改革。推动企业开办与注销便利化。牵头出台《企业开办及注销提升行动方案》,持续推进“减材料、减流程、减时限、减费用、优****”提升企业开办及注销标准化、规范化水平。全市企业设立登记时间已压缩至1个工作日以内。持续推进智慧监管和信用监管融合改革。制定了《鹰潭市市场主体信用风险分类监管办法(试行)》、《鹰潭市市场主体信用风险分类监管实施方案》,探索信用风险分类监管“智能化”。改造升级市局智慧市场监管平台,实现食品生产经营风险分级管理。加快推进食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”信用分类监管,进一步深化拓展信用监管和智慧监管相融合。坚持综合监管、协同监管,创新监管理念和方式,深化以信用监管为基础的新型监管机制,实现市场主体连年增长、检查频次和户均检查时间大幅减少、归集的各类市场主体信用信息大幅增加,增幅在全省遥遥领先。月湖区在这项改革中积极发挥主城区试点示范作用,今年5月被国务院通报表彰激励,实现了此类奖项鹰潭地区五年来“零”的突破。健全企业失信惩戒、守信激励机制。积极发挥信用监管作用,牵头全市29家协管单位累计向国家企业信用信息公示系统(江西)归集全市市场主体信用信息20.5万余条,为企业信用监管********支撑;帮助各类单位企业核查比对信用信息,努力营造诚实守信、公平竞争的市场环境;持续做好企业信用修复工作,共移出异常****236户;帮助企业在“国家企业信用信息公示系统”进行信用修复6起,吊销恢复9起,个体工商户注销恢复11起;有序开展2021年“双随机一公开”抽查工作,共计检查商事主体1285户并公示。强化价格监督检查,维护市场价格稳定。印发《关于做好2021年“治理涉企收费 减轻企业负担”专项行动工作实施方案》,持续开展涉企收费专项整治行动,优化营商环境;制定《鹰潭市市场监督管理局粮食市场秩序专项整治实施方案》(鹰市监办发〔2021〕119号),开展粮食市场秩序专项整治行动;发放规范节日市场价格行为提醒告诫函,加强对节假日市场价格监管。加强投诉举报效能。深化“五线合一、一号对外”,开创“微信投诉”新渠道,便利公众诉求。进一步提高处理投诉举报的效率和质量,做到“事事有着落、件件有回音”。2021年共受理投诉举报3750件,答复12315热线各类咨询5231件,处理12345政务热线转办件293件,总计9274件,为消费者挽回经济损失50.41万元。

(三)提质量、增效益,质量发展具特色。开展重点行业质量提升项目。围绕构建“大质量”工作格局,以质量提升项目为抓手大力开展质量提升行动,不断强化标准、计量、商标、广告、认证认可、检验检测等专业技术****在高质量发展中的重要作用。确定贵溪铜产业、高新物联网、余江眼镜和月湖农副产品加工,信江区烘焙产业等五个行业的质量提升项目,选择14家优势企业参与培育;开展标杆企业培育工作,筛选14家优势企业参与江西名牌产品培育;为10余家企业****江西名牌产品申请、知识产权质押融资、商标维护等专业技术****。推动质量基础设施“一站式”****平台建设。印发《鹰潭市质量基础设施“一站式”****平台建设三年实施方案(2021-2023年)》及《质量基础设施“一站式”****平台建设规范(试行)》,围绕我市主导产业、战略新兴产业,精准对接企业发展实际需求,面向企业****“一站式”****。筹建国家级眼镜产品质检中心。在省眼镜产品质量监督检验站的基础上筹建国家级眼镜产品质检中心,进一步提升眼镜产品检验检测能力,打造一流眼镜产品检验检测品牌,为眼镜产品质量监管和产业发展****公共技术****支持。持续推进标准化战略。出台全省首个标准化专项奖励办法《鹰潭市标准化奖励管理办法》,着力统一规范扶持奖励标准化工作;开展生态文明标准化品牌建设,助力余江区获批全省首批“江西绿色生态”品牌建设试点县(市、区),培育5家企业完成申报江西省企业标准“领跑者”,促进企业提升产品质量和市场竞争力。极推进国家级水表型评实验室建设。草拟《鹰潭市筹建国家级水表型评实验室工作方案》,在市****层面推动成立国家级水表型式评价实验室筹建工作领导小组,落实水表型评实验室筹建工作;市局主要领导陪同市****主要领导专程到国家市场监管总局汇报沟通国家级水表型评实验室建设有关事宜,积极争取总局支持。强化知识产权综合管理。大力开展知识产权质押融资工作,主持起草了《知识产权质押融资联合授信协议》,拟在三年内,由九江****股份有限公司鹰潭分行向高新区内科技型中小微企业****10亿元知识产权质押融资授信,今年全市知识产权质押融资额约3亿元,惠及26家科技型中小企业;先后指导推动成立鹰潭市物联网和贵溪市现代农业两个产业知识产权****,助推我市“国家知识产权试点城市”建设;开展“知识产权万里行”活动,制订了《2021年鹰潭市“知识产权****万里行”活动实施方案》,深入企业进行“一对一”帮扶;组织开展打击假冒专利和标识不规范专项执法行动、打击传统节庆期间市场侵权假冒产品专项行动、净化重点市场环境专项行动,共查处扣留了16件****假冒专利及标识不规范产品。促进商标品牌培育。完成国家知识产权局商标业务鹰潭受理窗口的设立,打通了商标品牌****的“最后一公里”;部署开展了2021年商标专项集中执法行动工作,共立案查处商标侵权假冒案件15起;加强商标品牌宣传教育,提升企业商标品牌意识,为30多家企业商标****、商标维权****法律咨询和****查询、****建议****;开展地理标志专用标志使用管理有关工作,帮助1家企业申报地理标志产品。

(四)保安全、守底线,市场安全有保障。食品安全监管成效优异。积极推进食品安全示范城市创建,以市****名义向省食安委递交《关于申报创建国家食品安全示范城市的请示》(鹰府文〔2021〕61号),我市正式被省食安委推荐为国家食品安全示范城市创建单位重点开展野生蘑菇、****及周边食品安全、大米生产企业以及节日期间市场等各类重点品种、重点区域、重点时段整治;持续推进食品小作坊提升改造,全面提升食品生产质量安全水平;加大食品安全抽检监测力度,目前已完成食品抽样6095批次,完成食品检验5303批次,发现不合格(问题)食品239批次;完善食品安全快检体系,开展快检3600余批次,充分营造食品安全社会共治良好氛围;持续推进“互联网+明厨亮灶”建设,全市辖区学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到56%(主城区功能区110家学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%);深入开展小餐饮规范提升行动,当前已打造200余家小餐饮示范店,还有400余家小餐饮正在改造提升中,有效解决全市小餐饮“脏乱差”问题;开展大米质量安全提升行动,印发《鹰潭市市场监督管理局办公室关于印发鹰潭市大米质量安全提升行动实施方案的通知》(鹰市监办发〔2021〕22号),构建大米质量安全监管长效机制;全面完成保健食品行业专项清理整治行动,进一步规范我市特殊食品市场秩序;严格要求餐饮单位、冷链食品经营者落实常态化疫情防控措施,开展进口食品与冷链食品行业疫情防控,组织全市食品监管和从业人员进行****疫苗接种,以冷链食品溯源为重点,全力推动建设“江西省食品安全溯源平台”;我市2020年度食品安全工作评议考核成绩为98.22分,位居全省第二,考核等次为优秀;2021年8月20日,我市入选首批全省食品安全治理示范城市。药械监管有序。制定印发《2021年鹰潭市药品抽检工作方案》,加强药品抽检工作,截至目前已全部完成2021年药品抽样450批次抽样任务,检出不合格药品8批次,阳性率1.7%;印发《2021年鹰潭市药品经营监管工作要点》,加强辖区内药械经营使用单位的监督检查,共检查药品零售企业227家次,开展零售药店GSP飞行检查12家;全面推进“智慧市场监管+5G远程审方”试点工作,进一步提升智慧监管能力,目前全市已有57家药品零售企业门店参与试点取得良好成效;积极开展ADR监测工作,完成药械、化妆品不良反应报告评价1500余份。特种设备安全监管良好。扎实推进特种设备安全专项整治“攻坚战”,抓好节假日、重大活动期间及重点领域的安全监察;部署全市“安全生产月”特种设备专项活动,强化特种设备安全监管力度;以《鹰潭市“智鹰119”建设方案》为指导,配合做好“智鹰119”智慧电梯的推广和引导宣传,目前共安装入网智慧电梯4000台;督促指导气瓶充装单位用好气瓶质量安全追溯信息平台,深入挖掘气瓶追溯信息的应用;针对性开展特种设备安全监察能力提升培训,提高基层监察人员业务素质和执法水平;共检查特种设备使用单位812家次,出动安全监察人员2000余人次,****、扣押设备25台套,下达安全监察指令书90份,立案20起,经济处罚97.8万。产品质量安全监管有效。邀请专家对全市所有工业产品生产许可获证企业进行监督检查,重点对******生产企业进行全覆盖检查,保障“七一”建党100周年产品质量安全;制订2021年度产品质量监督抽检计划,推进各项产品质量监管,组织实施市级产品质量监督抽查9大类32种155批次,严守产品质量安全监管底线;开展电动车、化肥、不合格油品、学生********、********等各类专项检查,加强温度计、口罩、酒精等疫情防控产品质量安全监督检查,筑牢产品质量安全防线。

(五)护公平、惠民生,市场秩序愈规范。加强反不正当竞争监管。建立鹰潭市反不正当竞争联席会议****,加强我市反不正当竞争执法的组织领导;印发《关于开展2021年重点领域反不正当竞争执法专项行动的通知》,重点围绕“四突出”“两聚焦”原则,开展宣讲、培训、合规指导29次,开展跨区域、跨部门协作执法2次开展专项行动;在月湖区和余江区分别建立1个商业秘密指导站和1个商业秘密联络站,有力的保护企业合法权益。加强打击****、规范****。印发了《鹰潭市2021年打击****工作实施方案》、《鹰潭市创建“无****网络平台”工作方案》,推动我市打击****工作的开展;市打传办的名义函请移动、联通、电信三大运营商,教育局,市广播******加强打击****宣传,三大运营商共发送公益****38.8万余条;积极开展2021年“3.15国际消费者权益日”“515全国打击和防范经济****宣传日”系列宣传活动,营造良好的防****环境。强化消费维权工作。开展“寻找最美消费维权人物”“创建放心消费示范单位”等活动,共评选出10位最美消费维权****,75家示范单位;开展“3.15”宣传咨询活动,以“五进”举措,普及《消法》及消费维权知识,发放宣传资料10000余份。做好广告监管。开展********商业营销宣传集中整治行动,出动人员210人次,车辆35台次,发现广告****线索2个;开展商品****使用建党100周年徽标集中检查,共出动人员1100人次,检查经营户7200余户;组织开展了互联网广告监管专项行动,严厉打击互联网虚假医疗等广告发布行为,保护消费者的合法权益。强化执法效能。加强执法办案协作,增强联合打击力度,积极联合****、****等部门查办大要案7项,共同维护市场秩序;开展《2021民生领域案件查办“铁拳”行动》,推进民生领域案件查办取得实效,共查办相关案件119件,向省局上报重要案件线索37个,其中3起案件入选省局“铁拳”行动典型案例;精心部署开展打击************活动,网络****案件查办成绩显著,市局稽查局受邀在2021年度全国********案例巡讲活动上作典型案例授课发言;推进包容审慎柔性执法,按照《鹰潭市市场监管局不予行政处罚程序规定(试行)》精神,对市场监管领域轻微****行为实行“首违不罚”“轻微不罚”,截止10月底,已对6起案件适用免罚清单****,共免除,3万余元,共有2起案件成功入选全省市场监管领域实施免罚清单****十大典型案例;以强化执法为重点,集中精力拓宽领域查办案件,强化整治各种********行为,今年以来(截止至2021年11月4日),共查办案件276起,实际到账罚没款2650.8万元,5起案件入选省局典型案例,向****部门移送案件4起。扎实开展扫黑除恶专项斗争。坚持落实好“7+X”清单管理、定期调度等****,加强统筹协调,先后召开13次党委会议、局长办公会议,谋划部署相关工作;持续开展专项整治,全面加强市场流通领域监管,认真摸排辖区内市场中可能存在的黑恶势力,全年移交****黑恶问题线索2条。在全省扫黑除恶专项斗争总结表彰大会上我局获评“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”。

二、2022年工作计划

(一)深化改革创新,加强监管工作。持续推行“一照通办”改革,营造“政策最优、成本最低、****最好、办事最快”的“四最”营商环境;持续深化商事****改革,健全事中事后监管,推动市场主体责任有效落实;持续推进智慧监管和信用监管融合,将“四大安全”分类监管一并纳入平台建设,并争取将国务院办公厅激励月湖区政策覆盖至全市。

(二)严把民生关口,加强安全工作。完善多元共治的食品安全、药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管体系,把防控风险作为“四大安全”监管工作的首要任务,确保不发生安全事故。一是加强食品安全综合治理。持续抓好食品安全示范城市创建,推动地方党委****食品安全“十个纳入”。推进食品安全“城乡同创”“同标同质”。全域一体建设学校食堂“互联网+明厨亮灶”。严格入鹰冷链食品溯源管理,严格冷藏冷冻库监管。二是强化药品安全全程监管。强化集采药品、******品、精神药品、血液制品等重点品种监管,特别是要加强********疫苗监管,确保疫苗质量安全有效。做好药品抽检和药械化不良反应监测工作,努力建成全链条、全环节、全覆盖的药品监督检查体系。三是加大特种设备安全隐患排查治理。完善特种设备安全工作体制机制,构建多元共治格局。深化开展特种设备安全专项整治三年行动。四是防范重点工业产品质量安全风险。开展重点工业产品质量安全追溯。组织开展****和学生****安全守护行动,持续推进******、电线电缆等重点工业产品质量安全隐患排查。

(三)建设质量强市,推进高质量发展。总结评估质量提升三年行动成效。坚持既围绕全市重点产业发展战略,又关注百姓身边日常消费品和生活****,创新开展质量提升行动。进一步完善质量激励政策,引导企业争创各级****质量奖。履行好牵头部门职责,推进全市烘焙、生物医药产业链高质量发展。围绕我市战略性新兴产业、优势支柱产业,深入开展发明专利提质倍增三年行动。依托知识产权****,培育支撑产业发展的高价值专利组合。持续推进知识产权金融工作,继续推进知识产权质押融资工作。出台全市区域品牌培育发展相关政策,推动区域公共品牌建设与运用。加大地理标志保护产品挖掘、培育和保护力度,推动全市更多产品申报国家地理标志保护产品。

(四)规范市场秩序,营造公平有序市场环境。一是加强重点领域整治力度。着力围绕监管风险压力最大、人民群众反映最强烈的热点难点,查办一批大案要案。深化市场流通领域综合治理,推进扫黑除恶专项斗争长效机制建设。突出制售源头和重点流通环节,持续深入开展“双打”行动。二是强化消费维权工作。强化线上线下商品质量监测,加大网上****消费品召回工作力度,提高商品****供给质量。深化放心消费创建活动,净化消费环境,促进消费发展。健全消费者组织建设,优化完善12315工作体系。完善消费维权机制,畅通消费维权通道。三是加强知识产权保护。认真贯彻落实《鹰潭市强化知识产权保护工作的实施方案》,强化知识产权保护体系建设,加大国家级知识产权保护平台申报力度。四是加强反垄断和反不正当竞争执法。持续加大公用事业、日常消费品,尤其是社区团购等民生领域反垄断和反不正当竞争执法力度;密切关注平台经济发展,建立健全适应平台经济特点的新型监管机制;加强互联网领域反垄断监管,坚决防范平台企业凭借****、技术、资本优势垄断市场的行为,维护平台经济公平规范有序发展。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上,市场监管工作任务艰巨、责任重大,市市场监管局局将永葆初心、牢记使命,感恩奋进,砥砺前行,始终把“作示范、勇争先”作为总目标、总方向、总要求,着力在****大局上精准发力,在强化监管上担当实干,在四大安全上守牢底线,在争优创先上比学赶超,为奋力谱写新时代江西改革发展新画卷,加快建设“智铜道合、强富美优”新鹰潭贡献力量!

 

鹰潭市市场监督管理局

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